臺灣的遠洋漁業，究竟出了什麼問題？

專題報導 - 2016-03-04

歐盟發出黃牌警告以來，五個多月過去了，新聞上，依舊一再看到鯊魚遭非法割鰭的畫面，紐約時報更刊出調查報導，詳述臺灣漁船在帛琉海域非法捕鯊，並遭到逮捕。究竟問題何在？目前改善有多少？

臺灣為何是遠洋漁業強權？                                   04155332財精1c林昀辳

全球九成的魚貨來自六大遠洋捕魚國船隊，臺灣是其中之一。不但遠洋漁業年產值400多億元，居全球前三位，鮪延繩釣產業規模更是全球排名第一，作業漁場遍佈世界三大洋區。
遠洋漁業除了為臺灣帶來豐富的收益，也因為漁業合作，打開許多外交機會。臺灣共有22個邦交國，太平洋島國就佔了六個。在許多重要的區域漁業管理組織中，臺灣都是正式會員。

遠洋漁業，究竟出了什麼問題？

臺灣遠洋漁業管理的癥結在於船隊太多，但管理不善。漁業署現有人力與經費不足，無法有效監控龐大的船隊。多數漁船待在公海數月、甚至數年也不需進港，成為管理上最大漏洞。現在漁業資源持續減少、競爭越來越激烈，不少漁民鋌而走險，進行非法漁業。
過去，綠色和平曾多次揭發臺灣籍漁船在公海非法捕魚，漁業署常否認或以「單一個案」解釋，既未嚴正處理非法漁船問題，也沒有補救鬆散的管理漏洞。

綠色和平建議以哪些方式，加強管理？

大幅提高罰則絕對是首要之急。國際間一般以漁獲價值5倍開罰，才能收嚇阻之效。但根據臺灣法令，目前最高處罰只有新臺幣30萬元，一艘小船出海一趟就可以賺得好幾百萬元，沒有嚇阻作用。
其他諸如漁船只在指定港口卸貨、增加觀察員覆蓋率、電子漁獲日誌或電子觀察員改善監控技術、增加海上偵察等，都是積極措施。

黃牌期限將至，臺灣漁業管理真的沒有改善嗎？

歐盟黃牌改善的期限是三月底，漁業署至今沒有公開修法內容，修法影響層面廣大，也未曾召開公聽會，收集漁民、公民團體的意見，簡單來說，資訊透明度和納入公民社會參與依舊不足。
除了法規修訂，更重要的是要確保有效執法。漁業署目前除了相關法規之修法、立法，看不到其他積極作為。
臺灣是世界漁業強權之一，法規也需要與國際接軌。打擊非法漁業，是維護多數辛苦的合法漁民，捍衛他們生活與工作的權利。幾個月來，綠色和平不斷遊說、號召全民關注，不能少了您的力量！
臺灣有許多美好事物，非法漁業（IUU）絕非其中之一。您一定也不願想像，有一天，當國際社會想到臺灣，想到的不再是溫暖的人情、自然美景或特色美食，而是非法漁船橫行、濫捕濫抓？

心得:

台灣為世界上遠洋漁業強權之一.其中鮪魚的捕釣作業更是全球第一.

在多數的國際重要的海洋管理協會的正式會員?那麼台灣到底哪裡出了問題?

其實技士擴張帶來的必定結果.在一個組織擴大後.需要的資金.資源備受挑戰.

而在缺乏以及強力競爭的壓迫下.許多為了生活或獲利的漁民開始鋌而走險.

造成國際上常有台灣漁民非法捕魚而被捕的新聞事件.

而我們的漁業署卻常以單一案件不得代表全體.以個案了結.沒有改善也沒有下文.

這是標準的姑息.總是不求改變.而造成許多漏洞.難道台灣的漁業無法改善嗎?

答案是否,議定可以改善.從根源做起來.教育新一代的年輕人.讓心血替換老的.或許改變不容易

而且容易受到既得利益者的抨擊.但為了改善台灣非法捕釣的現象.只能從根本做起,像是補助,立定法條.使漏洞消失.也可以讓未生活鋌而走險的漁民獲得生活改善.不必再冒險違法.

然而歐盟黃牌改善的期限是三月底，漁業署至今沒有公開修法內容.或許需要新的聲音出現改變現狀.

連署共同為台灣遠洋漁業發聲