砂政府撤銷巴南水壩憲報 原住民逾兩年抗爭迎勝利

資一A 蘇靖軒 04156147

砂政府撤銷巴南水壩憲報 原住民逾兩年抗爭迎勝利

POSTED ON MARCH 23, 2016

by tapangrainforest

新聞來源：當今大馬

砂拉越原住民反巴南水壩運動經過逾兩年的抗爭後，今天終於迎來好消息。在砂州選舉腳步逼近之際，砂州政府撤回巴南憲報，把水壩計劃所占用的土地歸還原住民。

巴南原住民的代表律師哈裏森（Harrison Ngau）接獲砂州政府法律局誌期3月15日的通知，宣布巴南憲報已撤銷。這項憲報原本取消了巴南原住民對水壩土地的習俗地權利。

信函指出，相關憲報已在2月18日撤銷。

這項好消息的時機令人質疑跟砂州選舉不無關系，畢竟砂州首長阿德南昨日才暗示，砂州議會或在約一周時間內解散。

巴南水壩工程備受爭議，也面對當地原住民的激烈反對。而國陣在2013年大選僅以194票的微差優勢，擊敗公正黨候選人，贏得這個國會議席。

巴南國席底下的兩個州議席是德朗烏山（Telang Usan）和馬魯帝（Marudi）。

德朗烏山被視為公正黨有望取下的議席。公正黨已經宣布該席候選人為羅藍（Roland Engan）。羅藍在2013年大選出戰巴南國席，只以194票敗給國陣候選人。

村民司法挑戰憲報
當地的三個村落的居民，包括弄克瑟（Long Kesseh）、甘榜納亞（Kampung Na’ah）和弄塔（Long Tap），之前入稟法庭，挑戰政府有關巴南水壩的兩個憲報。

這兩個憲報指定巴南水壩的地點，以及征用土地以興建水庫。

這項憲報撤銷了當地30個村莊，約2萬名原住民的習俗地權利。

早於2013年10月23日，巴南原住民已在水壩路口設立兩個路障，不讓水壩計劃的工作人員進入，以期阻止巴南水壩工程。這項反水壩路障運動，今已踏入兩周年半。

阿德南曾於去年5月宣布巴南水壩計劃即將開工，聲稱僅少數人反對這項計劃。但至7月，他又改稱將暫時擱置水壩計劃，聆聽人民意見。

“長久抗爭的收獲”
拯救河流聯盟昨日發文告指，這是村民長久抗爭的收獲。

該聯盟主席彼得卡朗（Peter Kallang）恭喜巴南人民，取得這項成功。

“我祈禱他們會繼續為他們的權益抗爭，並捍衛環境。”

“我希望巴南水壩事件，現已永遠畫下句號。”

激發關註其他水壩
維權組織布魯諾曼瑟基金會（BMF）今日發文告表示，歡迎這項重要的進展，恭賀巴南原住民取得勝利。
該基金會指，這是當地肯雅族（Kenyah）、本南族（Penan）及加央族（Kayan）堅持和平抗爭的成果。

基金會也預料巴南水壩取消後，將帶動檢討州內其他巨型水壩計劃的討論，以及是否以微水力發電的小型電網、太陽能及生物量作為替代能源計劃。

文告指，這項宣布正式終結1500兆瓦的發電廠計劃，這項水壩一旦建成，將淹沒412平方公裏的森林，逼遷2萬名原住民。

巴南水壩是在前砂州首長兼砂州元首泰益瑪目的時代推出，這是砂州數十億美元水力發電計劃的一部分，該計劃預計建設12個巨型水壩。

基金會指，阿德南宣布取消巴南水壩顯示，他正極力拋開泰益瑪目的影子，以在州選來臨前，取得鄉下社區的信任。

心得：

  水庫雖然可以提供人民用水，但其實會破壞相當多的自然景觀跟歷史建築，水庫涵蓋的範圍內，都要夷為平地，這也是人需跟大自然的相牴觸。如將大片森林移除改為水壩，那必將影響眾多的動植物，更是減少了生物多樣性，多種生物更是面臨滅絕的困境，我們不該僅為了內需，而將大自然掏空，因此我也是相當支持當地居民的抗爭，也為他們的抗爭勝利感到開心，希望未來各國政府要做各種建設的時候，可以多考慮其他動物界植物界的生存空間，做好永續發展。

肯定農地農用創造多元價值 農委會試辦對地直接給付

資一A 04156147 蘇靖軒

肯定農地農用創造多元價值 農委會試辦對地直接給付

  

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本報2016年6月14日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

台灣一年耕種27萬公頃水稻田、160萬公噸稻米，產值約在350億元，然而，卻長期忽略農業產值外的糧食安全、水源涵養、生物多樣性及社會文化多達2000多億元的外部效益。

為了凸顯農業對國家的貢獻，行政院農委會今年第2期作將試辦全國六鄉鎮市區稻作直接給付與保價收購雙軌制，農民可選擇領取每公頃1萬元對地直接給付，生產優質稻米投入市場競爭，也可選擇保價收購繳交公糧。

農業多功能價值，應以國家力量保護。圖為苗栗苑裡稻鴨庄。圖片來源：新竹林管處

對地直接給付的金額是以農民第2期作生產的稻穀繳交公糧，與直接賣到市場每公頃約9000元的價差，加上水稻蘊含的生態環境、涵養水源、糧食安全及農村文化等多功能性價值，額外增加每公頃1000元，以鼓勵農民生產優質稻穀，投入市場競爭。

農委會副主委陳吉仲表示，農民可以從兩種制度中選擇有利的條件，若市場價格下跌，農民可選擇繳公糧；市場價格上漲則可以賣到市場，還有政府直接給付金額，等於讓農民有調控的選擇。

農地農用創造多元功能 國家肯定外部效益

「只要農地農用，就提供了環境、社會、經濟多元功能，值得國家對地補償。」陳吉仲說，先進國家都是對農地農用進行環境補償，肯定其附加的外部效益。他進一步解釋，補償（compensation）和補貼（subsidy）意義不同，補償是農民在生產水稻時產生了生態環境、生態多樣性及糧食安全、文化貢獻，政府提供補償是凸顯其對國家的貢獻。

但是，一些先進國家實施對地補貼，卻取消保價收購，以至於影響稻米價格，陳吉仲參考日、韓經驗，因取消保價收購，使得稻米價格一路下跌；因此，台灣採取更具彈性的作法，不取消保價收購，並以對地直接給付提供農民選擇的機會。

他認為，這項補償不會干預市場價格，反而會使資源更有效使用，水稻田種植會在市場機制下得到平衡，農民得以往品質努力，寧可產量減少一點，讓價格上升，對農民的影響是正面的。

農委會副主委陳吉仲說明對地給付精神。攝影：廖靜蕙

至於如何驗證農民生產過程友善環境？陳吉仲表示，驗證成本很高，但有些效益不需驗證就可得知其外部效益，例如全國地下水涵養有七成來自水稻田，這是無庸置疑的；水稻田無論是綠油油或黃澄澄都創造了景觀價值，也不需要驗證，而水稻種出來就有糧食安全的效益。

「只需種稻就該給一筆補償金！」這樣的效益換算出來，一公頃當然不只1000元，但把金額拉太高，反而讓所有農田種滿水稻，因此先試行，再針對結果盤點、發展相關配套再推到全國。

對地給付六鄉鎮市區試辦 實際耕作者可申請

今年第2期作將於楊梅、新埔、龍井、福興、朴子及柳營等地，試辦稻作直接給付與保價收購並行制度。這六地區是從公糧申報與繳交率高以及低的區域，各選三個為代表，了解試辦之後行為改變的狀況，據此了解農民接受程度。

陳吉仲強調，為避免直接給付金被地主領走，實際耕作者反而領不到的現象，如果土地已簽訂租約或耕作協議書，給付金將發給實際耕作者。

農委會對地給付、保價收購雙軌制試辦申請即將開跑，今天舉辦記者會。攝影：廖靜蕙

農糧署署長陳建斌表示，試辦目標設定4000公頃、約600萬元，經費休耕田活化運用，但實際面積與金額不設限，歡迎這六地區符合條件的農民踴躍申辦。這項計畫暫定2018年第一期作推到全國，但仍需依據實際評估調整。

誰可以申請直接對地給付？農糧署表示，實際耕作之農戶戶籍及農地位於試辦區內，且土地在2013年到2016年任一年度第2期作申報種稻有案，並於2016年第2期作確實種稻者，可於6月16日起至8月31日到當地公所或農會，申報稻作直接給付，政府每公頃給付1萬元。

明年第1期稻作將繼續試辦，至於是否會更換試辦地點，需視本年第2期作試辦結果再行決定。

心得：
  政府推動農地農用創造多元功能，也就是希望農民補償土地，保持農地的健康，照顧農地生態系統，使更健康的稻米流入市場。此政策就是一個永續發展的觀念，現在也越來越多有機產品，正在努力做這部分，少用農藥，多採用大自然農耕法，使農作物更健康，雖然價格都稍微偏高，不過假如想吃的更安心的民眾，一定也會大力支持。

可分解塑膠比較環保嗎？ 聯合國：進入海洋仍難消化

資一A 04156147 蘇靖軒

可分解塑膠比較環保嗎？ 聯合國：進入海洋仍難消化

  

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本報2016年5月30日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校

標榜生物可分解的塑膠袋，真的比較環保嗎？聯合國環境科學家警告，這種塑膠在海中難以快速分解，並無法真正解決海洋垃圾問題。

澎湖東嶼坪北面海岸上的垃圾。圖片來源：本報資料照。

可分解塑膠是解藥？ 聯合國專家：沒那麼簡單

號稱比較環保的可分解塑膠，曾被認為是永續的替代方案，因為就算進入海洋亦可分解。不過，聯合國環境規劃署首席科學家麥克格雷德（Jacqueline McGlade）表示，事情沒有那麼簡單。

「許多標榜可分解的塑膠，像是購物袋，只會在50°C的環境下分解，而海洋並沒有這麼高溫。這些塑膠垃圾沒有浮力會下沉，也不會因為曝曬到紫外線而分解。」麥克格雷德說。

聯合國認為，海洋垃圾問題的最佳解是改善垃圾收集和回收的流程，尤其是在開發中國家。不過，麥克格雷德指出，部分可生物分解塑膠的添加物使之難以回收，而且在自然環境中可能有害。

塑膠垃圾無處不在  生態、經濟皆受害

而本週全球170國齊聚奈洛比參加聯合國環境大會，預計將討論出因應塑膠微粒問題的解決方案。在會議上，麥克格雷德指出：「我們在查戈斯群島（位於印度洋）都發現塑膠垃圾。對塑膠垃圾而言，距離不是問題。」

根據聯合國的報告，2014年有超過3億噸塑膠產品被製造出來，以目前的趨勢，2050年塑膠產品量將暴增到20億噸，而進入海洋的塑膠垃圾量則不得而知。聯合國認為，海洋中塑膠垃圾無處不在。

海洋塑膠垃圾包羅萬象，包括可能纏住海豚的漁具和小於5mm的塑膠微粒，產生嚴重的生態、社會和經濟成本。

像水母就會以塑膠垃圾為家，或是隨之漂流，擴張生活範圍。專家認為水母生活範圍擴張不是好現象，因為牠們會吃掉大量的浮游生物，和魚類及其他海洋生物競爭。

聯合國報告寫到，海洋垃圾問題過去十年間才終於受到重視。「1970年代就有研究提出這個問題，但是當時未能引起科學界的迴響。」

心得：

  有些不能避免用塑膠袋的商店，可能會採取使用環保可分解塑膠袋，雖然是標榜可分解，可是很多飄進大海的塑膠袋可能就難以完全分解回到大自然了。

  塑膠袋分解也是有條件的，只是海洋可能會造成條件上的困難，造成垃圾的堆積，一樣產生環境問題，我認為最好的方法就是多採用環保袋，減少塑膠袋的使用，也就不用探討是否為可分解塑膠袋了。

零安樂前夕

資一A 04156147 蘇靖軒

零安樂前夕

  

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採訪、撰稿：陳佳利；攝影：張光宗、陳添寶；剪輯：張光宗

喧鬧的台北市，曾有一分鐘的靜默，屬於47隻無辜的流浪犬。幾個星期後，一位年輕獸醫，以安樂犬隻專用藥物，結束自己生命。公立收容所零安樂政策上路前夕，暗夜深沉...

公立收容所將實施零安樂政策。攝影：張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。

嘉義民雄收容所運送浪犬到莉丰慧館（民間狗場）途中，小小的卡車空間，塞了70隻犬貓，一個多小時的路途，葬送47條生命。現在牠們的骨灰，靜靜放在莉丰慧館的角落，哀思綿長。

位在台南將軍的莉丰慧館，2014年成立，希望搶救各地收容所安樂名單上的狗，這裡建置了一個送養平台，長期與各地收容所合作，民雄收容所就是其中之一。

1200坪大的空間，將近3000萬硬體經費，打造出收容600多隻狗狗的園區。 健康且結紮的狗，能在前院大廣場自由跑動，不關籠。到了週末，志工來為狗洗香香，想認養的民眾，也可以自在與狗狗互動，目前已經有460多隻狗，透過這個平台，找到新家。

位在台南將軍的莉丰慧館，是許多流浪狗的庇護站。攝影：張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。

不過這個搶救死刑犬的平台，因為動保法的修法，起了轉變...

2015年初，立院通過動保法修法，刪除原本第12條，經公告12天無人認領養的犬隻得以宰殺的條文，但罹患重病或法定傳染病的犬隻，仍能以人道處理。預計2017年全面實施。

為了做到零安樂，台南市動保處從2015年起，將部分傷病犬送到莉丰慧館。從此，除了安置原本從各地收容所救援的狗，還要增加符合傷病犬需求的空間。莉丰慧館園長徐雯慧表示，為了因應2017年零安樂，新蓋了兩個醫療中心，有一位專業獸醫駐場。

動保法自1998年公布施行，同時期也建立公立收容所，安置被棄養或通報捕捉的犬隻，20多年來，平均每年有10萬隻狗進入收容所，入所12天無人認領而安樂死的數量，超過百萬隻。嘉義民雄收容所的悲劇，炸開了零安樂首要面對的爆量問題。

根據農委會資料，民雄收容所在2015 年，有65.42%的認養率，公立收容所的平均認養率，也從2008年的13.77%，提升到2015年 70.28%，曲線漂亮，真相也如此美麗嗎？

收容所裡的流浪狗等待被認養，然後他們過得好嗎？攝影：張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。

長期關心流浪動物的中正大學政治系副教授陳光輝觀察到，事實上，狗很少直接進到家庭，大部分由私人狗場帶走，就像這次民雄收容所發生的事件。到底有多少狗去了民間狗場？政府沒有數據，也沒有法令規範，移到民間狗場後，狗的命運，是一個很大的問號。

來到民雄收容所，進入垃圾掩埋場大門，順著彎彎曲曲的道路前行，才能抵達位在最裡面的收容所。早期，捕捉流浪犬的工作，是由各地清潔隊執行，因此流浪犬也就安置在垃圾場旁邊。

這裡的設計容量是100隻，卻常常收容200隻以上，每年進出數量在4000隻左右，原本只有一位獸醫與一位清潔人員，沒有醫療室，辦公室就是一個貨櫃屋。意外過後，地檢署介入調查，相關人員降職處分，嘉義縣動物疾病防治所則換上了新所長，同時增派人力，犬舍進行改善。

2015年，民雄收容所的所內死亡率28.71%，是當年全台最高，簡陋硬體急需改善。目前民雄收容所正規劃原地改建，預估經費4800萬，擴充容量到200隻，但能否得到民雄鄉親同意，還在努力中。而建造一個收容所，至少需要3年，但2017年2月，零安樂政策就要上路。

目前各地收容所進來的犬隻數量，高於送出數量，隨時都要面臨爆量壓力，狗太多，無法適度分籠。台灣動物社會研究會主任陳玉敏就看到，收容所中的狗遇到疾病，會大規模病死，因為醫療資源很有限 ，或是互咬而死，甚至瘦的狗因為搶不到食物，活活餓死。

曾經收容在民雄收容所的47隻流浪狗的骨灰塚。攝影：張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。

位在新屋海濱的桃園市動物保護教育園區，也是長期爆量。今年5月，簡稚澄園長以安樂犬隻的藥物，結束了自己的生命，留下「生命沒有不同」的遺言。

認識簡園長多年的桃園市推廣動物保護協會常務理事劉盈如表示，根據農委會的收容所設置組織準則，一位獸醫負責100隻狗，新屋收容所的設計容量是300隻，編列3位獸醫。實際狀況是，新屋已經擠進快600隻，動物緊迫，每天都在互咬，動物受傷，末端醫療工作就會增加非常多。

扭曲的制度，源源不絕的數量，壓垮第一線獸醫。弔詭的是，即使已經爆量，面對民眾的強烈壓力，園方無法拒收。劉盈如表示，民眾遺棄的犬隻，占了園區入所動物的五成，今年1到3月，動保處接到的民眾陳情件數，已經有1765通，數量與來源，必須好好探討。

1998年，全台有12萬隻狗進了收容所，2015年，下降至將近8萬隻。台灣動物社會研究會主任陳玉敏分析，每年還是有16萬隻幼犬，進入寵物市場。以桃園為例，一個工作人員負責稽查幾百間繁殖場，每間大概3到4年才會被稽查到一次，寵物業的管理極需加強。她也希望提高買賣狗的門檻，不要讓民眾輕易得到一隻狗，喜新厭舊又輕易丟棄。

根據農委會統計，2015年的家犬有172萬多隻，但寵物登記的普及率與正確率很低。基礎資料不確實，後續家犬絕育就更難落實。

源頭失控，又想做到零安樂，為了減少流浪動物進入收容所，除了精確捕捉，也有少數都市嘗試進行TNVR。在鹽水溪畔，海媽就得到台南市動保處默許，一個人照顧著200多隻流浪犬。沿著堤防，一路放置飼料，老人的愛心與公共衛生、公共安全的疑慮，交錯著。

海媽與志工努力結紮，結紮的狗也都有剪耳記號，但狗的數量卻沒有減少，不停有新的棄犬被丟過來。她看著拼命搖尾巴的狗，心疼又充滿無奈。

收容所爆滿，有些愛心志工志願照顧野外流浪狗。卻避免不了流浪動物與野生動物的衝突。攝影：張光宗、陳添寶。圖片來源：我們的島。

想藉由TNVR來達到流浪動物減量，前提是空間封閉，不再有新的沒結紮個體加入，還有在地居民的同意。以台灣的現況，想達成這兩項前提，很難。同時，流浪動物與野生動物的衝突，疫病的流通，也是要面對的課題。

幾個月後，零安樂政策就要上路，源頭控管，硬體整備，相關配套都沒到位。零安樂政策對動物來說，也許只是換個地方、換個方式，走向死亡。

絕育，從源頭減量，才能減少悲劇。教育，從民眾心裡扎根，這些被馴化的犬隻，擁有忠誠善良的靈魂，牠們最好的歸宿，不是街頭，不是收容所，是家庭。

心得：

  流浪狗越來越多，造成的環境問題也會越大，所以很多都送去流浪狗中心，可是這樣問題有解決嗎？從報導中可以知道，不只完全沒有解決問題，還造成動物醫療上很沉重的負擔，甚至有動物互相傷害的狀況。

  其實我是蠻支持動物安樂死的，既然是流浪動物，當然有人收養很好，可是量已經超過負荷量，我認為可以挑些健康強壯年輕的狗給人領養，可是有些絕對不會有人領養甚至會傷害別人的狗，我是蠻支持安樂死的。我認為那些不同意安樂死的也只是偽學道罷了，不讓狗痛苦的活著，好好送他一程，應該才會是真正的愛狗吧。

資一A 04156147 蘇靖軒

「城市礦山」政策掰 李應元反對進口廢五金

  

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本報2016年5月23日台北訊，賴品瑀報導

新任環署署長李應元本週四（26日）即將進立院報告，23日中午與平面記者「便當會」時，初步提出，將優先著手檢討環評制度與廢棄物處理兩大課題，空污方面則未提出明確想法。出身公衛專業，李應元表示，環境衛生也是公共衛生的工作，環保就是為了健康。因此對他而言，進環署有「回老家」的感覺，身邊很多學弟妹、老朋友，是一個「專業的家」。

「我們現在已經超越那個境界了。」在記者追問下，李應元表態並不支持前兩任署長的「城市礦山」政策。他認為，台灣目前已不在非得靠進口廢五金來賺錢討生活的時代，且回首二仁溪經驗，可知發展這樣的產業其實得不償失，因此反對。李應元表示，追求零廢棄物，應著重「搖籃到搖籃」，並對廢棄物處理訂出明確規範。

新任環保署長李應元率副署長張子敬、詹順貴與記者進行便當會。攝影：賴品瑀。

持續追求「零廢棄」  廢棄物填海造陸仍為選項

李應元表示，廢棄物處理將由副署長張子敬繼續負責。台灣的廢棄物處理，從焚化爐不敷使用，進步到因為資源回收與再利用有成而走向焚化爐無垃圾可燒需要減少數量，又走向現在因為要處理事業廢棄物，而又需要增加焚化爐、做汰舊換新。李應元表示，將持續追求「零廢棄」，因此在處理過程、技術、法令、輔導與執法，各方面都是環署必須繼續精進的。

然對於前兩任署長沈世宏、魏國彥任內環署提倡「城市礦山」政策，將資源再利用視為產業，甚至一直有是否開放進口國外事業廢棄物的爭論，至今仍無落實，魏國彥直到520下任當天，都仍以投書的方式持續為此政策辯護。

但李應元表示，零廢棄的達成應盡量以「搖籃到搖籃 」的方式來努力，例如歐洲藉著規定廢棄物去處的作法，像是規定建材模組化、爐碴經處理後鋪路等，做好循環再利用 。

至於廢五金處理的產業，則不受歡迎，李應元以二仁溪經驗為鑑，「當年得到的利益估算約19.5億，但後續整治費用已經超過20億。」直說划不來，且強調台灣已非當年那種需要進口廢五金來賺錢討生活的境界。但先前環署所提出以「填海造陸」來解決廢棄物問題的方案，雖然也是遭遇不少爭議，但仍為選項之一，李應元表示，日荷等國都有成功案例，仍會繼續研擬沒有爭議的作法。

優先檢討環評程序  從修子法開始

至於環評程序也將會是環署要頭號檢討的一個課題，也將由副署長詹順貴來負責，詹順貴為原來環境律師，多年來不斷協助民間團體，也與環署有過不少訴訟經驗，他的任職讓許多人相當關注。

環評審查除了民間有不少抱怨，產業界也常批判審查程序過長，成為投資的不確定因素。李應元表示，將會優先挑選幾個環評案件，跨部會進行檢討，環署會先著手修改環評法的子法。對他而言，環保不只是保護環境，也是資源管理的課題，因此應該朝向資訊透明，讓各方一起面對、對話。

若要對環評法的母法進行修正，將會是重大工程，也會耗時一年以上。詹順貴則表示，要修環評母法絕對將會各界意見，兩端需要更多的溝通，但就他的觀察，環評程序耗時的原因，除了行政程序需要精簡外，更大的根源即是目前環說書是由開發單位出錢委託顧問公司進行調查與撰寫，因此會有避重就輕、公信力遭質疑的問題。因此他傾向轉由開發單位出資、政府出面發包採購，委託合格的顧問公司進行調查，讓顧問公司成為環評審查的助手，開發業者則是提出完整的開發計畫，供環評機關提出需要該案所需要做的調查，如此一來，就能在較短的時間釐清該開發案能不能做，讓投資的不確定性降低。

心得：

  為了環境不囤積過多的垃圾，甚至很多埋進土裡無法被分解的垃圾，更應該提倡環保再利用，尤其是廢棄物的焚化甚至再製造成鋪路的素材等等，都是對環境出一份心力的證明，可是目前遇到很多難題，像是技術或是不合成本，從廢棄物再加工成可用素材，需要很多的金錢，與換算的利益不相等，相關法案也還沒成立，這也是未來值得研究的部分。

有機田害蟲多？ 研究：南安部落「生態系除蟲」大勝噴農藥

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有機田害蟲多？ 研究：南安部落「生態系除蟲」大勝噴農藥

  

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本報2016年5月16日花蓮訊，特約記者廖靜蕙報導

一般人印象中，使用農藥的慣行田，害蟲數應該少於不使用農藥的有機田；然而學者彭仁君這兩年在花蓮南安田區的監測發現，慣行田區的害蟲多於有機田，有機田捕食害蟲的天敵數多於慣行田，證明生態機制比人為的農藥、化肥更有效率。

南安稻田。圖片來源：慈心基金會提供

南安部落有機田輔導計畫原為了守護拉庫拉庫溪，由玉管處結合部落、企業、民間團體共同推動，並推出「玉山瓦拉米」品牌。由於有機耕種維護了乾淨的水域，最近台灣特有種淡水魚「菊池氏細鯽」現身田區，證明南安一帶的有機耕作，不但建立生態防禦系統，並守護了拉庫拉庫溪珍貴的淡水魚基因庫。

保育拉庫拉庫溪  台灣細鯽現蹤瓦拉米田

菊池氏細鯽又稱「台灣細鯽」是台灣特有種初級淡水魚，分布於台灣東部宜、花、東以及新北市部分區域，過去常見為溪流中，常撈捕來炸煮，是台灣傳統社會常見的蛋白質來源。數十年來，因不敵外來種鯉科競爭、棲地受河川人工整治、水泥化而破壞殆盡，野外族群量銳減。農委會林務局出版的「台灣淡水魚類紅皮書」將之列為「易危」等級。

上圖：菊池氏細鯽。圖片來源：慈心基金會
左下：農民為台灣細鯽挖出生態池。攝影：廖靜蕙
右下：生態池裡撈出來的小魚苗。攝影：廖靜蕙

玉管處結合慈心有機農業發展基金會陪伴農民轉型，並找來生態專家林青峰在田區附近調查，過程中在林仁義等幾位農民田中發現菊池氏細鯽。

林仁義說，看到有魚在田裏面游泳，內心掙扎著要不要保存這些魚、要怎麼保存，在大家的建議下，於是在出水口挖一個池子，結合眾人力量七手八腳完成。

「我一直想，這種魚比較罕見稀奇，多數人應該很支持挖生態池這種作法。」他靦腆地分享這則故事，不忘提醒大家維護生態的重要。

玉山國家公園園區內有台灣細鯽紀錄，如今在拉庫拉庫溪第一畝田現蹤，更讓玉管處相信，這項計畫做對了！玉管處經營企劃課課長黃俊銘說，以國家公園立場，初衷並非推動有機農業，而是保育拉庫拉庫溪；南安部落雖位於園區外，卻是玉山下第一畝田，拉庫拉庫溪不但在國家公園保育好，絕不希望流到第一塊田就因農業化肥而污染，因此推動這項計畫格外有意義。

這兩年投入這項計畫的銀川米董事長賴兆炫說，因為一條魚，讓南安有機田的價值更上層樓，享譽國際。

監測結果：南安有機田的害蟲比慣行田少

除了生物多樣性表現傳出佳話，也印證生態系統運作提供了農業生產環境人力無法比的效益。臺東大學生命科學系教授彭仁君2014～15年間，在南安水稻生產田區掃網142次調查得到「有機田的害蟲比慣行田少」的結論。

上週五（13日），彭仁君即帶著媒體實地走訪南安水稻田區，走過慣行田區，空氣中隱隱飄來農藥的氣味。不但農藥噴灑無法維繫濕地生態，赤腳親炙田裡土地只感受到生硬；鄰近的有機田，雖只種兩年多，但隨著土壤條件改善，變得自然鬆軟。

在慣行田不易看到的蝌蚪、魚等生物，在有機田輕易就可撈到。農民徒手挖出來的生態池，輕易就撈出魚苗、蝌蚪。除了台灣細鯽，尚有一些魚苗因為體型太小，有待比對了解種類。

慣行田裡很多小飛蝨，但需要瓢蟲、蜘蛛來控制；在有機田裡，一掃就有長腳蛛、瓢蟲等天敵隨伺。

有機田梗上發現的天敵。左上：長腳蛛。左下：瓢蟲。攝影：廖靜蕙

另一方面，有機和慣行田的差異也顯現在放水之後。水稻插秧後兩個月會將水排乾，目的是讓根系扎深一點。放乾水時，很多生物都因此死亡或離開，可是再放水回去時，慣行田恢復生態的能力遠比不上有機田。

他解釋，有機田放乾雖對生態有影響，但因底層有機質保水力強，不會讓土壤立即乾涸，因此當水一回來，這些生物很快就恢復，不會因此消失。而慣行田本來就缺乏生物多樣性，即時偶爾出現的生物，也會因乾旱一去不回。

彭仁君簡報時指出，有機耕種幫助了水田生態系統的建立，尤其是農民使用的有機肥料，讓搖蚊到田裡大量生產，成了溼地生態重要的基礎。他以20×5平方公分為單位計畫搖蚊幼蟲數量，有機田平均約20多隻，慣性田則不到5隻。

「有機肥料非常重要，提供搖蚊所需的養分，牠們取食排出的大小便能幫助植物吸收養分，讓土壤更肥沃；搖蚊成蟲後，躲在水稻上，蜘蛛就入場了，整個系統就起來了。不但幫水稻，也帶動整個生態，把生態系統建立起來。」他說，搖蚊幼蟲就是紅蟲，吸引龍蝨、牙蟲、蜻蜓、青蛙、水鳥等一連串的食物鏈，他形容這般景象有如野生物的7-11，水鳥、候鳥隨時來都有得吃，水域生態網由此產生。

有機田天敵數量多於慣行田

有機稻作保留田埂自然樣態，多樣性的雜草供應瓢蟲棲息覓食棲地，而瓢蟲正是害蟲的天敵。值得一提的是，慣行農田也發現瓢蟲，但幼蟲很少；「我們在有機田發現更多的瓢蟲幼蟲，」彭仁君提及這個差別，「有機田區不但成蟲飛過來，而且還可以生小孩，在這裡長大，這需要時間，卻是慣行田無法提供的條件。」在有機的生態體系裡，使得天敵昆蟲的生活史更完整。

從兩年累積的資料顯示，有機田天敵的數量，如長腳蛛、瓢蟲、寄生蜂等，都比慣行田多，天敵的幼蟲在有機田也很多。

彭仁君說，蜘蛛也是重要的天敵，屬於守株待兔被動出擊型，瓢蟲數量雖較少，卻是主動攻擊，雖然數量少，幼蟲和成蟲都會吃害蟲，吃得數量很多。

由於生態系統建立起來了，因此從水稻插秧起到現在，成群害蟲進來也不怕，因為這個生態系統形成的防禦機制架構起來了。即使5、6月西南氣流帶來龐大的飛蝨族群，一旦進入這個系統，可預期大半會被消滅。

彭仁君從兩年監測資料得出，南安有機田的生態防禦網，確實能夠有效對抗害蟲為害；而且有機田生態防禦比慣行田人為防治效果好。至於這個經驗是否適用於其他地區，則未有定論。

他分析慣行田害蟲高於有機田的可能原因，慣行田施用高氮化肥，促進害蟲繁殖，加上殺草劑及農藥的使用，已造成慣行田生態系的斷裂，這使得天敵數量及控制力量不足，而產生抗藥性的害蟲，也使得農藥失效，在此失衡狀況下，害蟲數量反而高於有機田。

彭仁君也分享這兩年從農民身上學到的功課，他發現農民很懂得生態防治。例如，有「米王」之稱的王政德，以提高田裡的水位，抑制雜草生長速度，這種方法也讓生態更好，因此田裡蝌蚪特別多，也發現很多魚苗在田裡生長，營造了有機的環境，讓生物得以發育成長。「這些生態智慧，不但提供了健康的環境，更讓部落發展更永續。」

心得：

有機耕種是目前的趨勢，在田裡使用有機農藥，不只可以保存土壤的保水性，讓碰到乾旱的時候，生物更快的恢復的原來的狀態，且可以建立完整的生物圈，讓害蟲天敵大量入住，就可以以自然的方式驅逐害蟲，甚至使生物多樣性增加，讓生物多個生存的家。這種有機田的耕種方式，反而比揮灑農藥的田地少了更多害蟲，而且使作物更健康，我想這是大家最樂見的方式了。