血汗漁工換海鮮 環團調查：台灣遠洋漁業超失控

  

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出處:環境資訊中心    04155134蔡秉昱

台灣綠色和平組織上周（14日）公布最新調查報告「台灣製造－失控的遠洋漁業」，指出我國漁業過去涉及人口販運與虐待漁工，甚至媒體報導可能牽涉到海上謀殺，種種事件顯示政府管理不當，導致不知情的消費者，可能購買或食用「不乾淨」海鮮。

台灣為全球捕鮪魚的前三大強權，多達16萬名外籍漁工在台灣的遠洋漁船工作，船隻在全球鮪魚延繩釣漁船中佔36%。圖片來源：台灣綠色和平組織

台灣漁業違法事件頻傳  指向結構出了問題

綠色和平全球鮪魚專案負責人 Oliver Knowles在報告前言中指出，有越來越多文件紀錄，證明過去台灣漁業有許多違法行為。然而台灣的主管機關接獲這些嚴重問題通報時，卻往往視為單一個案。

「但是，當我們將一連串非法案件放在一起研究時，得到了完全不同的結論，包括未報告、未規範（IUU） 的捕撈行為、海上喋血、虐待勞工、非法等嚴重的違法事件頻傳，已不是指責個別業者未盡管理責任就能解決。」他直指台灣各級主管機關皆有失職之處；而台灣漁船以賭上人命和污染環境來供應鮪魚和各種海鮮的惡名，將嚴重危及台灣漁業。

綠色和平於2014及2015年間，在台灣與斐濟訪問超過100位漁工，發現2/3外籍漁工遭到虐待或剝削等不合理對待。「台灣製造－失控的遠洋漁業」報告中，提及不良仲介假藉招募工作名義，卻行人口販運和強迫工作之實，使得台灣國家聲譽搖搖欲墜。

綠色和平也公開與數名漁工訪談內容，訴說他們在船上遭到不合理、甚至侵犯人權、勞工權益的對待，包括暴力相向、過度工時、苛扣工錢等。這些不是單純個案，而是台灣漁業整個管理體制出了問題，須要立即改革修正。

中正大學勞工關係學系助理教授劉黃麗娟即指出，2013年巨洋號以不實宣傳的手段，招募了很多柬埔寨的勞工到海上勞動，受害人數約700～800人，這些漁工遭受欺騙、挨餓、虐待、死亡威脅等悲慘遭遇，在南非開普敦跳船檢舉申訴才被發現，至今仍有很多柬埔寨人漁工下落不明，不但巨洋因此被柬埔寨政府起訴，更成國際人口販運的最壞的教材，並使國際社會盯上台灣。

綠色和平也舉2014年網路影片揭露台灣漁船「春億217」路過海上喋血事件，國際媒體與調查單位持續報導和調查，許多新證據持續浮現。

這些案例都與台灣公司或漁船有關，但檢調與相關單位至今調查未果，綠色和平認為是政府消極不作為。

報告指出全球漁業包括台灣在內，都面臨過度捕撈、產能過剩和漁船管理不佳的問題，導致漁業資源枯竭，而刻正進入立法院修法的「遠洋漁業三法」缺乏漁業資源宏觀的永續思維，以及平衡漁撈能力與管理政策評估，尤其台灣上千艘的遠洋船隊遍布世界各大洋，在國際間擁有強大的漁撈能力，但在管理監督上，政府根本管不到也管不動，讓非法捕撈有機可乘。

綠色和平海洋專案主任顏寧表示，遠洋漁業複雜與遠離陸地法令的特性，一旦發生違法事件也難以監管。台灣船隊龐大，現有法令與資源難以全面打擊非法漁業，除了儘速通過新法，漁業管理急需跨部門合作。